17.04.2008 | Минрегионразвития предлагает ряд налоговых новаций для регионов

Минрегионразвития предлагает прекратить практику предоставления льгот по федеральным налогам, частично идущим в местные бюджеты, а также по местным налогам, полностью направляемым в бюджеты на местах. Соответствующие предложения подготовлены министерством к заседанию правительства в четверг, сообщил источник в правительстве.

"Установление таких льгот изымает из доходной части субъектов большой кусок", - сказал источник.

В частности, это касается налога на землю.

Также Минрегионразвития предлагает закрепить сбор налога на доходы физлиц по месту жительства, а не по месту работы. "Такое предложение будет сделано на заседании", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что Минрегионразвития предлагает ввести налог на недвижимость. Сделано это будет не с 2008 года, точная дата его возможного введения пока не обсуждалась. "Этот налог может быть местным, региональным, муниципальным или делиться между ними, но он не будет федеральным", - подчеркнул источник.

Источник сообщил, что предлагается изменить схему предоставления субсидий для регионов. "В настоящий момент существует примерно 85 различных субсидий, мы предлагаем их пересмотреть, сгруппировать, чтобы регионы могли их наиболее эффективно использовать", - сказал он.
Он отметил, что для этого потребуется внесение изменений в законодательство.

Кроме того, на текущий год предлагается увеличить объем субсидий с 10 млрд рублей до 70 млрд рублей.

Что касается реформирования системы выравнивания бюджетной обеспеченности, то предлагается создать систему, которая стимулировала бы переход регионов на самофинансирование без трансфертов.

При этом конкретных предложений пока нет. "Механизмы не предложены, они будут разработаны в текущем году", - заметил источник.
Он сообщил, что возможно изменение условий дотационности регионов, пропорции налогов, в том числе федеральных, остающихся на территориях. "Возможно уменьшение части налогов, централизуемых в федеральный бюджет, и увеличение числа субъектов с большей налогооблагаемой базой", - сказал он.

При этом не исключается применение принципа отрицательного трансферта к наиболее динамично развивающимся регионам. "Если уровень бюджетной обеспеченности превышен более чем в два раза, из бюджетов муниципальных образований дополнительные средства перечисляются обратно в субъекты федерации и идут на выравнивание", - пояснил источник.

По его словам, в 2008 году на выравнивание бюджетной обеспеченности будет выделено 328 млрд рублей.

Такой же подход может быть применен и к субъектам федерации.
Минрегион предлагает изменить систему финансирования региональных объектов, которые сейчас реализуются в рамках федеральных целевых программ (ФЦП).

В частности, ведомство считает нецелесообразным использовать усилия федеральных органов власти при строительстве таких объектов и допускает возможность передачи соответствующих финансовых средств регионам для более эффективного использования.

"Средства, идущие на строительство объектов на местном и региональном уровне через ФЦП, предлагается направлять не из федерального центра, а так, чтобы сами регионы могли определяться, куда их тратить", - заметил источник.
Эффективность использования этих средств будет определяться по конечному результату для таких направлений, как здравоохранение, образование, продолжительность жизни.

"Если средства будут направлены не на такие цели и будут использованы неэффективно, то в дальнейшем регион может быть лишен возможности их получения, а если использование будет эффективным, то может быть и увеличение объемов выделяемых денег", - сказал источник.
По его словам, если в текущем году эти средства выделят из ФЦП в виде субсидий, можно было бы перевести регионам 118 млрд рублей.
Минрегионразвития предлагает передать ему полномочия по распределению грантов на поощрение наиболее эффективных регионов РФ. На эти цели в 2008 году заложено более 2 млрд рублей.

Источник сообщил также, что программы регионального паритета для Дальнего Востока, Забайкалья, Сахалина, юга России, Чечни и Калининградской области предлагается финансировать в рамках отраслевых программ. В текущем году на них будет выделено 35 млрд рублей.
Соответствующие предложения должны быть внесены в третьем квартале текущего года.

При этом может появиться специальный орган по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти на местах, либо эти функции могут быть возложены на один из уже существующих органов.

ИНТЕРФАКС, 16 апреля 2008

Министерство Финансов РФ повысит ставку на временный доход (ЕНВД).
29.09.2016
Работодатель обещает зарплату 300 тысяч.
28.09.2016
В лаборатории будут работать школьники и студенты.
27.09.2016
Геолог и физик стали победителями конкурса, проводимого правительством РФ.
22.09.2016
Задолженность по зарплате снизилась втрое.
19.09.2016
Правительство Красноярского края провело совещание на тему поддержки малых и средних инновационных предприятий региона.
16.09.2016
Фестиваль сладостей пройдёт в Новосибирске.
13.09.2016
Новосибирская область вошла в число пилотных регионов страны, в которых будет проводиться работа по формированию новой национальной системы квалификаций для всех отраслей экономики.
09.09.2016
Акция прошла в Новосибирске и Санкт-Петербурге.
05.09.2016